北方第一地级市，卡位下一个核电之城
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淡忠奎 2026-11-05 12:29 四川 以下文章来源于：城市进化论 城市进化论 探寻城市路径，揭秘经济逻辑 （互联网新闻信息服务许可证编号：51120190017） 每日经济新闻（微信号：nbdnews） 为什么是烟台？ 10月31日，国家电投山东海阳核电5号机组核岛开始浇筑第一罐混凝土（FCD），标志着海阳核电项目三期工程正式开建。 当前，全球核能产业迎来新一轮复兴，我国核电进入大规模建设高峰期。截至2025年，我国在运核电机组59台、装机容量6248万千瓦，仅次于美国和法国。根据《新型能源体系建设“十五五”规划》，到2030年，我国在运核电装机将达到1.1亿千瓦左右，几乎实现翻倍。 从省份分布来看，我国核电机组分布在东部沿海8个省份，从辽宁、山东、江苏、浙江，到福建、广东、广西和海南，串联起整个海岸线。 作为经济大省、能耗大省，截至2025年，山东核电装机占比仅约2.2%，发电量约4.8%，在8个省份中均排名垫底，远低于广东、浙江、江苏等省份。 全国核电站布局 图片来源：国家核安全局官网 眼下，山东正在奋起直追，烟台则是绝对核心。 截至目前，烟台在运核电机组仅有海阳核电1、2号两台，放在全国核电版图中并不起眼；但若盘点全部在运、在建和已核准未开工机组，烟台共有10台机组、总装机1309.8万千瓦，位居全国第一梯队。 按照规划，“十五五”期间，烟台将依托核电、风电、光伏、LNG“四大千万级”基地，构建起现代化新型能源体系。“核”排在四大基地之首，其“核”心作用可见一斑。 一个核电重镇，正在加速崛起。 01 降碳大考 经济大省，正集体面临降碳大考。 《新型能源体系建设“十五五”规划》提出，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，非化石能源消费占比需达到25%，二氧化碳排放量达到峰值。对于工业底盘庞大的经济大省，显然压力不小。 广东、江苏、山东GDP排名前三，也构成全国用电量第一梯队。2025年，广东、山东、江苏用电量分别达到9590亿千瓦时、8671亿千瓦时、8895亿千瓦时，非化石能源消费占比分别为30.4%、15.3%、20.5%。 对标25%的标准线，广东已经提前达标，江苏还差4.5个百分点，山东则要在5年之内提升接近10个百分点。 山东在“十五五”规划纲要中提出明确目标，要在2030年全省非化石能源发电装机达到2亿千瓦左右，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。 进一步看山东的发电结构，非化石能源发电量2025年达到2245.4亿千瓦时，占全部发电量的32.3%。 其中，风力、太阳能、核能、生物质能发电量分别为593.4、1065.5、337.3、194.9亿千瓦时，分别增长2.3%、29.7%、59.3%、2.1%，占比分别为26.4%、47.5%、15.0%、8.7%。 也就是说，太阳能、风能发电挑大梁，但是核能增长最猛。这与国家核能建设进入爆发期密切相关。 今年8月，国家能源局发布的《中国核电发展报告2026》（以下简称《报告》）显示，2021年至2025年底，我国核准在建机组数量从20台增长到53台，对应装机容量从2269万千瓦增长到6293万千瓦。 截至2025年底，全国共有24个核电基地，在运和核准在建核电机组共112台，装机规模达1.25亿千瓦，总规模居世界首位。 图片来源：《中国核电发展报告2026》 这些核电基地主要分布在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西和海南等8个沿海省份，其中，广东、浙江、福建核电机组和装机规模居前，分别有26台、21台和18台，装机规模为3078.2万千瓦、2132.0万千瓦和2063.6万千瓦。 比如，福建核电装机在全省发电装机中占比达12.6%、发电量占比 28.1%，均位居首位，辽宁、海南、广东核电发电量占比也均在16.9%。对比来看，山东仅为4.8%左右，差距明显。 但近两年来，山东正以肉眼可见的速度追赶。进入“十五五”，山东提出，要坚持风光核等多能并举，打造具有独特优势的超亿千瓦时级清洁能源基地。其中，胶东半岛千万千瓦级核电基地被列在第一位。 根据此前规划，到2030年， 山东核电在运装机将达到 1300万千瓦以上， 核能产业规模突破 5000亿元。 02 核电之城 山东的核电故事起笔并不晚。 1983年，山东省成立核电工程领导小组，由省政府主要领导亲自挂帅。在全省核电厂址普查期间，海阳核电厂因“无地震带和断裂带、80公里内人烟稀少、气象条件好”，从3000余公里海岸线上脱颖而出，被专家评为“第一优选”厂址。 但彼时，核电热潮集中在电力需求更迫切的广东和江浙地区，山东的设想最终未能如愿。直到2006年，山东海阳核电与浙江三门核电被选定为中国核电AP1000三代核电技术引进消化吸收的标志性项目，故事才真正迎来转折点。 2018年10月，