美国中期选举后，能源政策将走向何方？
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原创 Casey Crownhart 2026-11-06 18:02 上海 短期内不太可能出现重大政策逆转，但可再生能源或将获得更多支持。 （来源：麻省理工科技评论） 昨晚美国中期选举结果开始陆续出炉后，我就一直盯着各种屏幕，密切关注选情。很快，民主党的“蓝色浪潮”便初现端倪：民主党成功控制了美国众议院和参议院。这与两年前唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得总统大选时的局面形成了鲜明对比。 尽管选举结果令人瞩目，但我们可能不会看到近年来那种随着国会和总统职位易手而出现的大规模气候与能源政策转向。相反，美国即将进入一个政府分立的时期：未来两年，由民主党掌控的国会很可能与特朗普政府展开交锋。不过，即使联邦政府不太可能通过彻底改革能源和气候政策的新法律，此次中期选举的结果仍可能对能源领域产生重大影响，尤其是在州和地方层面。 让我们暂时退后一步，将此次选举结果放在更大的背景下来看。过去四年里，美国通过了几项对气候和能源领域产生重大影响的法律。2022 年通过的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）为清洁能源提供了大规模支持，包括税收抵免、政府拨款和贷款等。随后，2025 年通过的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）则大幅削减了前两年《通胀削减法案》中提供的许多支持和财政激励措施。 这两部法律有一个共同点：它们都诞生于政府权力高度统一的时期，即参议院、众议院和总统职位均由同一个政党掌控。 前一种情况是民主党全面执政，后一种情况则是共和党全面执政。 如今，民主党已经在参议院和众议院都取得了多数席位，但唐纳德·特朗普仍然身处白宫。更重要的是，无论是参议院还是众议院，民主党都远未达到三分之二的席位比例。而要推翻总统的否决权，国会需要获得这一比例的支持。 因此，即使国会提出新的立法，试图加强气候保护措施、推动清洁能源发展，最终仍需要特朗普签署才能生效。这极大限制了从现在到下一次选举之间，美国在立法层面可能发生的政策变化。 当然，两党之间也可能达成一些妥协。其中，值得在选举结束后立即关注的一项立法议题，是能源项目的审批制度改革。9 月下旬，一个由两党参议员组成的团体提出了一项法案，计划全面改革美国新建能源项目的审查和审批方式。该法案旨在减少繁琐的行政程序，加快项目许可审批进程。 参议院原定于 11 月 9 日对这项名为《两党美国可负担性与就业法案》（Bipartisan American Affordability and Jobs Act）的提案进行表决，届时新一届国会尚未于次年 1 月正式接管。白宫已经表示支持这项法案。如果只有少数民主党参议员加入共和党阵营，该法案就有可能在参议院获得通过。但如今，民主党人也可能选择等到明年，再尝试重新谈判这项协议。 不过，无论最终达成怎样的方案，都仍然需要获得特朗普的认可。 随着民主党掌控国会，我们很可能会看到国会对特朗普及其任命的政府官员展开更多审查。民主党领导人已经释放出信号，表示计划追究美国环境保护署（EPA）署长李·泽尔丁（Lee Zeldin）等官员的责任，重点关注政府对人员编制和投资的削减。民主党还将获得传唤内阁成员、启动调查的权力。 把视线从全国性选举转向地方层面，未来一个值得关注的重要趋势将是地方政府的行动。民主党在宾夕法尼亚州的地方选举中全面获胜，当地官员已经表示，计划支持可再生能源发展，并推动减少温室气体排放。此外，民主党还首次在过去 30 年里取得了佐治亚州公共服务委员会（Georgia Public Service Commission）的控制权。该委员会负责监管电力公用事业，实际上掌握着该州电网建设和扩张的很大一部分决策权。 不过，此次选举结果影响最广泛的领域之一，可能是数据中心产业。 根据 Ballotpedia 的统计，此次选举中共有 41 项与数据中心相关的地方公投提案。而绝大多数情况下，选民都选择了限制数据中心建设。截至 11 月 4 日上午，几乎所有这些提案的结果都指向反对数据中心开发。 对人工智能持批评态度的候选人也在此次选举中表现不俗。民主党人吉娜·伊诺霍萨（Gina Hinojosa）赢得了得克萨斯州州长选举，击败了寻求连任的共和党现任州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）。在竞选期间，伊诺霍萨曾呼吁通过一项法律，全面暂停数据中心建设。如果这一提议最终成为法律，将对得克萨斯州的电网以及整个数据中心产业产生重大影响。 从现在到下一次美国重要选举之间，我们或许不会看到联邦层面出台大规模、具有变革意义的气候或能源立法。但此次选举已经传递出一个相当明确、甚至可以说十分响亮的信号：许多选民希望看到改变。未来两年究竟会发生多大变化？这些变化又将把我们带向何方？让我们拭目以待。 原文链接： h