长沙慢下来了
经济观察报 · 财经与投资
刘亚宁 2026-11-06 19:55 山东 长沙经济增速放缓已持续数年。2026年长沙市政府工作报告设定了GDP增长5%以上的预期目标，对照前三季度表现，四季度补齐缺口、达成年初目标难度不小。 作者：刘亚宁 封图：图虫创意 长沙身后的追赶者正加快脚步。 2026年前三季度，长沙实现地区生产总值（以下简称“GDP”）12239.1亿元，同比增长1.6%，增速在全国29个万亿GDP城市中位列倒数第二，仅高于佛山，同时低于全国GDP增速3个百分点。 在中部省会梯队中，长沙、郑州、合肥分列全国第十五、十六、十七位，长沙对郑州、合肥的体量优势分别为377亿元、1059亿元，差距较去年同期持续收窄。总量位次尚未变动，但增速反差较为突出：郑州、合肥前三季度增速分别达到4.9%、6.5%。 10月29日，长沙市前三季度经济形势分析会提出，要“以超常规的力度和举措推动经济回升向好”。这句略显急迫的表态背后，是长沙正面临的严峻现实。 承压 工业增长乏力，是长沙经济增速放缓的重要原因。 2026年前三季度，长沙第二产业实现增加值4292.85亿元，增速为0%。全市规模以上工业增加值同比增长0.6％，增速较上半年回落2.8个百分点。 中南大学商学院经济学副教授傅沂认为，第二产业零增长不代表工业板块停滞，其本质是增量对冲减量，新兴产业尚不足以覆盖传统支柱产业的下滑缺口。这说明长沙的产业结构调整正处在关键攻坚期，数据不好看是这个阶段的正常表现。 长沙是国内传统制造业重镇，工程机械是其支柱产业。湖南工程机械产业规模已连续15年位居全国第一，2025年这一集群规模突破2500亿元。2026年的全球工程机械制造商50强榜单上，中国共有13家企业入围，其中5家来自长沙，包括三一重工、中联重科、山河智能等。 庞大的产业底盘，也让城市经济难以摆脱行业周期约束。厦门大学经济学院副教授丁长发认为，工程机械需求高度绑定地产、基建周期，随着国内房地产与建筑业步入新常态，这一支柱产业正经历深度调整。 除工程机械之外，汽车制造同样是长沙千亿级制造业赛道。全省汽车产能高度集聚长沙，聚集比亚迪、广汽埃安、上汽大众等整车项目，湖南整车数据基本可以反映长沙产业现状。国家统计局数据显示，前三季度湖南汽车产量100.74万辆，同比下滑14.5%；其中新能源汽车产量63.81万辆，同比下降14%。 工业基本面走弱之外，投资端的收缩进一步放大了经济压力。前三季度，长沙固定资产投资同比下降21.9%，降幅较上半年继续扩大4个百分点。 上述两位专家均认为，固投大幅回落的核心矛盾，是旧投资模式退场速度快于新模式培育节奏。土地出让、基建、城市更新相关投入持续收缩，新兴产业工业投资体量有限，难以托底整体盘子，新旧转换期形成明显的投资空档。 在傅沂看来，长沙后续新的投资方向可以集中在设备更新、产业技术改造和城市更新方面，但目前长沙在这3个领域都存在短板。例如，长沙可以依托动力电池产业积累，推动传统汽车产能改造，扩大新能源汽车应用，以技改完成汽车产业的存量升级。 与工业、投资的承压相比，外贸是少数表现相对亮眼的领域。但与中部一些省会城市相比，长沙的成绩就不突出了。前三季度，长沙进出口总额2382.2亿元，同比增长12.2%；其中出口1412.5亿元，增速为1.6%；同期的合肥出口增速达62%，武汉为17.6%，长沙出口拉动能力明显偏弱。 再细看出口类型，前三季度长沙工程机械出口293.6亿元，同比增长26%；电动汽车、锂电池、光伏组成的“新三样”出口合计115.6亿元。工程机械仍占据大头。 丁长发指出，本轮全国外贸红利主要由“新三样”等高新技术产品带动，而长沙出口结构依旧倚重传统品类，没能充分把握住这一轮产业出海窗口。 傅沂认为，当前的出口数据看似亮眼，但相当部分集中在中低端产品，电动重卡、电动挖掘机等高附加值产品的海外市场尚未真正打开。下一步出口发力的重点，应转向加大高附加值产品在海外市场的出口比重。附加值提升之后，出口的含金量才会提升。 转型 近几年，长沙一直在持续推进产业转型。长沙市“十五五”规划提出，将加快布局人工智能、量子科技、基因技术等未来产业，配套建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动AI大模型、具身智能、量子通信、细胞工程等技术落地赋能、拓展应用场景，培育新的经济增长点。 在前沿赛道上，长沙已有不少布局。长沙是国内为数不多实现CPU、GPU、DSP三大芯片设计国产自主的城市之一。具身智能领域，蓝思科技已形成年产50万台具身智能机器人的产能，2025年相关整机出货突破万台；中联重科自研8款人形机器人，搭建起拥有120个工位的具身智能训练场地。 不过，产业底盘重构是长期的过程，很难依靠短期调整实现增速快进。 《长沙晚报》在“解码长沙经济半年报”一文中指出，当前新兴产业增量大约只能补上传统产